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聚焦扫黑除恶工作,织牢民生保障网络——南昌市民政局全力推进扫黑除恶专项斗争
来源:市民政局   发布日期: 2021-12-09   访问量:

自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市民政部门积极按照中央、省、市有关开展扫黑除恶专项斗争的工作要求,高度重视、主动作为,立足民政工作职责,聚焦民政重点领域,积极回应群众关切的民生问题,把扫黑除恶专项斗争与民政民生保障突出问题整治相结合,深入扎实推进民政系统扫黑除恶专项斗争,取得一定的工作成效。

一、提高政治站位,形成整体推动格局

一是高度重视,加强组织领导。 为强化扫黑除恶专项斗争统筹力量,根据局领导班子和处室变动情况,及时调整充实局扫黑除恶专项斗争领导小组,并分设了基层组织建设领域、社会救助领域、社会组织领域、区划地名领域、养老服务领域、殡葬管理领域、流浪乞讨救助领域等7个重点民政业务领域专项小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务处室分头落实的齐抓共管工作格局。

二是定期调度,工作有序推进。扫黑除恶工作开展以来,在局党组会上研究有关扫黑除恶专项斗争工作议题33次。召开工作推进会议和专题部署会议22次。通过传达学习省、市扫黑除恶专项斗争新的工作精神,听取各相关科室工作情况汇报,分析研判当前推进全市民政系统扫黑除恶专项斗争工作存在的问题,对下一步推进扫黑除恶专项斗争作部署安排,形成全市民政系统上下政治站位再提高、重点任务再聚焦、工作成效再巩固的工作态势。

三是建章立制,促进规范管理。按照《南昌市民政局 扫黑除恶专项斗争工作制度》要求,不断规范扫黑除恶专项斗争工作例会、信息报送、线索摸排、会商研判等各项工作,确保全市民政系统扫黑除恶专项斗争规范化、制度化。

二、创新工作方式,保持深入推进态势

一是深入摸排,做好线索报送处置工作。公布举报电话,收集举报线索。特别是加大对村居基层组织摸排力度,发动村(居)民通过电话和来信来访等形式来反映问题和线索。通过调研、座谈、走访等形式,鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索,对涉及基层群众自治领域中涉黑涉恶总体情况及成因进行全面排查分析,做到底数清、情况明,及时向相关部门或纪检监察机关移交线索。截至目前,我局共报送涉黑涉恶线索11条。

二是结合实际,做好专项整治工作。下发《关于印发关于在全市民政系统开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治的实施方案》的通知》,将专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,认真检视和查摆,积极整改。

三、狠抓行业治理,加强保障改善民生

按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的标准和要求,把扫黑除恶与民政重点业务工作结合起来,与治理民政行业系统存在的乱象结合起来,相继印发《南昌市民政系统重点业务领域扫黑除恶专项斗争工作方案》、《南昌市民政局关于开展全系统扫黑除恶整改工作专项行动的通知》,分别制定《换届选举”回头看“专项行动方案》、《全市殡葬领域扫黑除恶专项整治行动方案》和《养老领域扫黑除恶专项整治行动方案》,不断夯实基层民政工作基础,为打赢扫黑除恶专项斗争贡献“民政力量”。

一是把好换届选举关键点,夯实基层基础。换届人选,严格落实“十不选”情形和省委组织部出台的村党组织书记县级党委组织部门备案管理办法明确的人选条件,确保“一个不漏”,防止“带病参选”,全市各县区对照标准和要求,通过资格联审筛除受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶行为等三类问题人员28人。同时坚持边打边治边建,明确工作重点,结合优秀村规民约征集活动、绿色社区打造、村务监督工作等全面深挖、广泛宣传,加强协同,积极推进村(居)民委员会规范化建设,完善基层群众自治制度,不断夯实基层扫黑除恶的群众基层。

二是推进非法集资排查,加强养老服务领域风险隐患整治。加强养老机构领域非法集资排查,联合公安、市场监管、消防、金融、卫健等部门联合开展养老机构安全风险交叉检查,分16批次覆盖全市113家养老机构,全面开展服务资质、疫情防控、消防安全、食品安全、非法集资等风险防范,下发整改通知书47份,排查隐患1222个,整改问题936个。对3家养老机构采取关停取缔措施,1家机构停业整顿,转移安置老年人27名。对养老机构领域非法集资行为的新动向和新情况,及时会同相关部门向社会发布风险提示公告。深入开展养老院质量建设专项行动,逐步实施养老院综合责任保险制度,提高养老院抵御防范风险能力,从源头上减少涉老矛盾纠纷的发生。加强福利补贴资金和项目监督管理,落实经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴等福利制度,建立健全养老服务项目跟踪问效机制,坚决打击套取、冒领、截留、挪用、侵占补贴资金和项目资金行为。

三是结合殡葬综合改革,大力整治殡葬行业乱象。重拳打击“改”到位,整治一批群众反映强烈的突出问题。“三沿六区”散埋乱葬整治率达99%。启动遗体接运车辆集中整治月,向21辆非法遗体接运车驾驶人员进行警告处理。市殡仪馆新购殡仪车3台,市区遗体接运车辆达到18辆,对所有符合规定的遗体运输车辆登记造册、建立台账,统一标识、集中公示。对2个经营性公墓违规占地问题给予行政处罚,1个恢复原状、1个停业整改。移除宗教造像97个,关闭具有宗教活动用途场所3处。闭环管理“防”到位,紧盯骨灰流向和墓位安放最后一个环节,建立骨灰去向跟踪机制,统一印制《南昌市骨灰领取承诺书》6万份,各县区(开发区、管理局)比对户籍死亡人员火化名单近2万人,所有骨灰流向数据均实时同步到全省殡葬管理服务信息平台。大力推进行风建设,以市殡改工作领导小组名义下发《关于进一步深化丧葬礼俗整治工作的通知》,联合市公安局、市卫健委等7部门出台了《关于深入推进全市殡葬行业行风建设的实施意见》。联合公安、城管、市场监管等部门开展综合执法,检查店铺449个,收缴封建迷信祭祀用品78箱、冥币21公斤,查处占道经营祭祀用品80处,劝阻不文明祭祀行为256起,处罚燃烧祭祀用品、不文明行为案件5起,城市规划区治丧陋俗基本杜绝。

四、建立长效机制,再次掀起宣传热潮

一是建立民政民生长效长治机制。结合民政民生领域工作职能,紧紧围绕长效常治目标任务,坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,建立健全民政民生领域整治行业乱象、打击防范黑恶违法犯罪长效机制,印发《南昌市民政局关于健全民政民生领域整治行业乱象打击黑恶违法犯罪推动长效常治机制的实施方案》,确保民政民生领域涉黑涉恶问题得到根本遏制、重点行业领域得到明显加强、行业治理效能明显提升、扫黑除恶专项斗争取得全面胜利,为推进党的民政民生奠定坚实基础,为做大做强做优大南昌都市圈营造良好环境。

二是掀起新一轮宣传热潮。根据市扫黑办的工作要求,结合民政民生领域点多、面广的优势,充分利用LED显示屏、宣传栏、民政微信工作群、民政公众号等方式方法进行大力宣传,再次将扫黑除恶专项斗争与综治挂点帮创村法治宣传、村(居)“两委”换届选举等工作相结合。发挥福彩中心彩票点、婚姻登记、殡葬服务等基层窗口优势,全方位立体式进行大力宣传,不断提高扫黑除恶专项斗争工作知晓率和参与度,掀起新一轮扫黑除恶宣传热潮,营造浓厚的社会氛围。

五、下一步工作计划

一是继续紧扣民政职能,抓住重点部位、瞄准重点环节,压实民政责任,持续发力,认真查找自身业务领域可能存在的涉黑涉恶线索,着力排查隐患,紧盯容易产生涉黑涉恶乱象问题的重点环节、重点领域和重点人员进行研判排查,强力整治。继续按照“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的工作要求,切实解决基层社会治理及民政领域中存在的突出问题。

二是加强沟通,加大与各部门相互协作,加强与公安、城管、市场监管等部门的沟通合作,完善联动机制,加大召开研讨会频率,研讨分析交流经验,信息互通,扩大线索的广度、深度、精度,实现资源共享。

三是严格按照市委、市政府的工作部署,继续发挥民政部门相关行业监管职能,完善扫黑除恶专项斗争相关工作制度。坚持边打边治边建,从源头上建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,为全市扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利,提升人民群众的安全感和幸福感。

四是继续加大宣传力度,通过张贴横幅、海报,展板,LED显示屏、网站、微博和微信公众号等,宣传扫黑除恶专项斗争政策和成果,提高人民群众的知晓率和参与度,营造扫黑除恶专项斗争工作良好氛围。

2021年12月3日