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南昌市财政局探索第三方机构参与预算绩效管理新模式

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为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理的有关精神,全面提升预算单位绩效管理的能力和水平,8月28日至9月1日,南昌市财政局举办9场预算绩效管理业务培训,组织全市市级预算单位绩效管理人员、市直部门有关业务人员、市财政局业务科室人员等300余人参加活动。

此次培训首次邀请北京中泽融信管理咨询有限公司等第三方机构,按照分行业分领域分部门的原则进行“小班化”授课。培训内容紧扣新形势下预算绩效管理的要求,围绕市级各专项资金管理过程中的绩效目标、监控以及评价等业务流程分口开展重点培训。培训过程突出实务操作和案例分享,并设置问答互动环节,着力帮助市级预算单位解决工作中遇到的实际问题。

借智引力,开拓视野。引入第三方机构参与培训,积极搭建第三方机构和行业专家参与预算绩效管理的互动平台,是我市绩效管理工作一次大胆尝试和创新之举。

凝聚“合力点”,提升绩效管理专业化水平

财政部门作为预算绩效管理的牵头部门,负责组织和指导本区域内预算绩效管理工作的开展。预算绩效管理涉及面广、专业性强,对人员的综合素质要求较高。充分发挥第三机构智力资源和研究能力,以及在独立性、专业性方面的独特优势,有利于推动财政部门自身思维理念的新变化、工作思路的新拓展、发展路径的新突破,引导带动绩效管理质量和水平提升。

规范“风险点”,培育绩效管理第三方市场

随着中央、省、市相继出台有关政策,鼓励第三方机构积极参与预算绩效管理工作,南昌市绩效管理第三方市场得以迅速成长。目前,因准入门槛较低,市场呈现出鱼龙混杂、良莠不齐的现象。为促进全市绩效管理第三方市场良性循环发展,市财政局将建章立制、招标遴选、日常监督、评估考核、培训指导等环节贯穿起来,严把第三方机构“入口关”,营造优胜劣汰的竞争环境。

构建“着力点”,打造良性互动的共商平台

近年来,市财政局坚持权责清晰、主体分离的原则,在合理界定委托方、第三方机构以及预算绩效管理对象等相关主体的权利和责任基础上,积极搭建多方互动平台。组织开展见面座谈会,采取现场交流方式,协调第三方机构与绩效管理对象深入探讨绩效管理组织实施情况。利用注册会计师行业协会力量,强化第三方机构行业自律,推动第三方机构履职尽责。推动预算绩效信息公开,主动接受指导监督,增进协同配合,促进第三方机构参与预算绩效管理有序实施。

转载:南昌市财政局

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