2020年南昌市民政局在市委、市政府的坚强领导下,在市法治政府建设工作领导小组的精心指导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,严格落实中央、省、市对法治政府建设工作的决策部署,严格按照2020年法治政府建设工作领导小组工作要点和要求,强化组织领导、狠抓工作落实、全面推进依法行政、大力开展法治宣传教育,法治民政建设工作取得了明显成效。现将我局2020年度法治政府建设工作总结如下。

一、2020法治政府建设情况

(一)强化组织领导,确保责任落实到位

一是完善组织机构,强化责任担当。局党组始终高度重视法治建设工作,根据科室变动情况,及时调整了以局主要领导为组长、分管领导为副组长,机关各科室负责人为小组成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,指定专职工作人员负责法治建设日常工作。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作有人抓、机关各科室齐抓共管的领导体制和运行机制。二是认真贯彻落实重大决策部署。认真贯彻落实《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》,充分发挥党政主要负责人在推进法治民政建设中的职责作用,将法治工作列入党委工作要点和民政工作要点,与民政工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。并多次召开党组会进行专题研究,部署重点工作,解决难点问题。三是明确工作任务,确保责任落实。制定了《南昌市民政局2020年法治民政建设工作要点》,明确持续深化“放管服”改革、加强民政重点立法、推进依法科学民主决策、完善行政执法程序、抓好法治宣传教育等重点工作。宣传落实《南昌市居家养老服务条例》,明确责任科室和负责人。做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结。

(二)完善制度保障,严格落实依法执政

一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。今年以来共召开局党委会24次,研究事项159个,召开局长办公会18次,研究事项174个,做到严格落实、执行到位、程序规范。二是继续推行法律顾问制度。目前,我局聘请了江西豫章律师事务所律师为法律顾问,对我局重大决策及起草的规范性文件进行合法性审查,审核把关重要文书,从法律角度对我局起草的合同、章程、协议等重要文书提出切实可行的修改或补充意见,完善内容,严把法律关。三是大力推进法治教育学习培训制度。将法治教育纳入党委理论学习中心组和领导干部理论学习计划,举办法治民政大讲堂,积极学习宣传《中华人民共和国民法典》,组织局系统法治教育工作培训,不断提高党员干部依法办事能力,领导干部带头遵纪守法。四是完善法治建设政绩考评机制。将依法办事能力和个人遵守党纪国法情况纳入局系统领导班子和党员干部年终考核评价。同时,将依法治市、法治政府建设、“七五普法工作”落实情况纳入综治考核,局领导及局属各单位主要领导签订责任状。

(三)创新工作举措,增强法治民政建设实效

一是结合“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,广泛动员局属各单位、机关各处室大力运用QQ群、微信群、微信公众号等新媒体及时推送、转发疫情防控知识,大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等与疫情相关的法律法规。充分利用法治宣传长廊、法治宣传橱窗、法治宣传栏、单位LED电子屏等媒介普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防护知识。二是积极组织参加防疫有奖竞赛及“百万网民学法律”旅游者权益保护、农业法律法规专场和市场监管专场、《中华人民共和国民法典》专场等系列知识竞赛。通过法律知识考试,激发大家学法用法的积极性和主动性,达到“以考督学、以考促学”的目的,推动全局系统形成崇尚法治的良好氛围。三是结合工作实际,围绕“防控疫情 法治同行”主题,认真组织法治文化优秀作品报送工作。市社会福利院、市民政保育院分别推选出《守护》、《最美逆行者》等优秀作品报送至市司法局,展现了民政人积极向上、众志成城抗击疫情的精神风貌。四是全面推进政务公开。进一步细化、深化重点领域政府信息与政务公开的情况,及时做好财政预决算、人大代表建议和政协提案办理公开等情况的公开;扎实做好权力清单、责任清单发布和动态调整,积极做好服务事项、办事指南等信息公开。今年以来累计在南昌民政网、南昌市政府信息公开网站公开信息300余条,发布新浪微博1000余条,微信公众号推送文章500余篇。

二、存在的不足和原因 

2020年度,我局法治民政建设工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足:一是法制机构力量比较薄弱,职能作用发挥还不到位。二是法治教育培训方式比较单一,行政执法队伍的素质有待进一步提高。

三、下一年度主要安排

2021年,我局将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:

(一)加强干部依法行政的学习培训

把干部学法用法情况,是否具备法治观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。我局将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。

(二)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

(三)加强行政执法监督,提高行政执法水平

认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。