民革南昌市委会：
贵委提出的《关于推广生态殡葬的建议》（第0271号）提案收悉。首先，衷心感谢贵委长期以来对我市民政工作，尤其是殡葬改革事业的高度关注与大力支持。提案精准剖析了当前我市民众殡葬观念、设施建设、政策激励等方面的痛点难点，提出的建议贴合实际、针对性强，为我们进一步深化殡葬改革、推广生态殡葬提供了重要参考。经认真办理，现答复如下：
一、工作进展情况
近年来，我市深入贯彻落实中央关于深化殡葬改革、推进公益性生态安葬设施建设的工作要求，统筹移风易俗、设施建设、政策激励、行业监管等各项工作，殡葬改革取得阶段性成效，相关工作多次在全国、全省会议上作典型发言。
一是惠民政策落地见效。我市已全面推行殡葬服务“五免一补”政策，2024年以来累计减免费用超1200万元，惠及群众7500余人次。出台《南昌市城区基本殡葬服务免费和生态安葬奖补实施办法》，实行差异化奖补，对骨灰撒散、遗体捐献最高奖补3000元，树葬、花坛葬、草坪葬等生态安葬奖补1000元，2025年已发放生态葬奖补22.4万元，惠及78名群众。同时持续优化殡仪服务收费，全市殡仪馆平均治丧费用降幅达28.5%，经营性公墓价格有序下调，切实减轻群众丧葬负担。
二是殡葬设施不断完善。全市建成城乡公益性公墓（骨灰堂）830个，实现行政村全覆盖。投入1.49亿元建成市本级城东、城北两大公益性公墓，新增墓位5.02万个，其中壁葬720个、花坛葬8841个，明确仅收取维护管理费，填补城区公益性殡葬设施缺口。同步配备标准化遗体接运车辆，建成20个村（社区）公益性追思堂，并对老旧墓区、殡仪服务场所实施升级改造，不断补齐设施短板。
三是移风易俗持续推进。全市2153个村（社区）全部成立红白理事会，细化治丧标准与村规民约，规范丧事办理流程。依托红白理事会，在群众办丧第一时间上门宣讲生态安葬政策、介绍生态葬安葬模式，现场对比传统墓葬与生态安葬成本、优势，开展劝导引导。常态化开展鲜花换纸钱、网络祭扫等绿色文明活动，2025年累计兑换鲜花4.5万束，线上祭扫平台为群众提供多元缅怀渠道，积极扭转传统祭扫陋习。持续开展殡葬领域专项整治，严查散埋乱葬、违规建墓、非法营运、黑中介等问题，行业秩序持续向好。
二、下一步工作举措
（一）深化宣传引导，转变传统殡葬观念
构建分层分类、多点覆盖的宣传体系，破除传统丧葬认知误区。一是推广基层优秀经验，组建基层宣讲队伍，结合方言宣讲、入户走访等方式，宣传“厚养薄葬”文明理念，解读生态殡葬优势与惠民政策。二是丰富宣传载体，依托微信、抖音等新媒体平台，制作推送生态殡葬科普短视频、政策解读图文；在清明、冬至等重要节点，现场展示数字祭扫、生态安葬等新模式，开展鲜花免费领取、文明祭扫互动活动，扭转“重土葬、轻生态”“重隆葬、薄赡养”的旧观念。三是发挥示范引领作用，挖掘宣传生态安葬先进典型，以身边案例带动群众主动选择节地生态葬。
（二）统筹布局建设，完善生态殡葬设施网络
优化全域生态殡葬设施布局，破解分布不均、配套薄弱难题。一是科学规划生态安葬点位。聚焦红谷滩区、高新区等人口集聚、殡葬配套缺口较大的主城区，结合片区人口规模、出行半径开展实地摸排，统筹利用现有公益性公墓闲置地块、规划预留殡葬用地，新增扩容树葬、花坛葬、草坪葬等标准化生态葬专区，实现城区群众就近办理生态安葬、就近追思缅怀。同步完善墓区配套停车场、便民步道、休憩廊道等基础通行设施，提升祭扫通行便利度。二是全面升级配套硬件。分批次对全市农村公益性公墓、村级骨灰堂实施提质改造工程，对照生态安葬标准化建设要求补齐功能短板。修缮骨灰堂通风、防潮、消防、给排水等基础设备，消除老旧设施安全隐患，全方位提升群众治丧祭扫使用体验。三是健全财政投入保障体系。将城乡生态殡葬设施新建、改造纳入各级财政民生保障预算，统筹用好福彩公益金、殡葬专项补助资金，持续加大对主城区新增生态葬区、村级公益性骨灰堂升级改造的资金倾斜力度。同步建立项目动态储备机制，分批申报殡葬基础设施专项建设项目，争取上级专项资金支持，保障生态殡葬设施建设、运维资金稳定供给，持续夯实绿色殡葬硬件基础。
（三）优化政策体系，强化激励保障力度
立足现有政策框架，聚焦提升政策落地实效，最大限度发挥激励引导作用。一是加大政策宣传力度。组织乡镇（街道）、村（社区）红白理事会、民政窗口工作人员开展政策专题培训，统一解读现有生态安葬奖补政策，面向各县区群众同步推送政策宣传单、线上解读内容，消除群众政策信息差。二是优化线下办理流程。依托各殡仪馆、公益性公墓线下服务窗口，梳理生态安葬奖补办理一次性告知清单，配齐窗口专职经办人员，推行材料代办、村级上门收集材料等便民服务，减少群众往返跑腿次数，提升补贴申领便捷度。三是强化政策案例示范引导。整理近年来群众选择生态葬并申领奖补的真实案例，在红白理事会宣传点、公墓服务大厅、新媒体平台广泛推送，直观对比传统墓葬与生态安葬的综合成本差异，让群众清晰知晓现有奖补政策带来的实惠，主动引导群众转变安葬选择。
再次感谢贵单位对我市民政殡葬工作的关心与支持。下一步，南昌市民政局将有关部门，压实工作责任、细化工作方案、强化协同联动，持续深化殡葬改革，大力推广生态殡葬模式，着力打造文明、绿色、惠民的殡葬服务体系。恳请贵单位一如既往监督、支持我市殡葬事业发展。
2026年7月20日
